【养老政策】养老金改革对老人影响有多大?

 　　【养老政策】养老金改革对老人影响有多大?近日，关于《金融支持养老服务业加快发展的指导意见》正式出炉。有金融界人士表示：《指导意见》首次提出了养老领域金融服务的概念，指出了养老服务业需要创新金融服务，同时养老领域金融服务也是金融业自身转型升级的内在要求。其中重点集中在主要目的是用十年左右时间，基本建成与我国人口老龄化进程相适应，符合小康社会要求的金融服务体系。

　　不难看出，以前，各级政府欲拒还休的养老服务落后问题，中央政府通过这种手段承认，不可谓我国养老领域的重大进步。毕竟，敢于承认问题是解决问题的先决条件。本次《意见》还表示，要推进金融机构探索适合我国国情的养老金融服务、鼓励包括银行、保险、基金等相关机构加大对养老产业的支持力度。并表示，要借鉴国际先进经验推动我国养老先关基金的保值增值。

　　可以说，本次意见稿对养老相关的金融服务都做了纲领性指导。并在具体细则方面给予了金融机构足够的发挥空间。值得注意的是本次《意见》特意指出养老金融服务“坚持市场主导，政策扶持“。这也符合本届政府一贯推崇的以市场手段推进我国经济发展的理念。政府扮演必要的路线指导和事后监督角色。这对推进我国的养金融领域的市场化改革无疑是非常必要的。

　　或许，有人会认为：本次《指导意见》可能会与以前的很多指导意见一样，最终变成“上有对策下有政策”的一场闹剧。对此，本次指导意见也对此类情况做出了适当的预防措施：《意见》二十三条规定：加强政策落实与效果监测。各金融机构要逐步建立和完善金融支持养老服务业专项统计制度，加强对养老领域金融业务发展的统计与监测分析。人民银行各分支机构会同民政、银行业、证券业、保险业监督管理部门等，根据本指导意见精神，结合辖区实际，制定和完善金融支持养老服务业加快发展的具体实施意见或办法，切实抓好贯彻实施工作。

　　可见，本次养老金融改革政府是下了极大的决心的。至于政府下次决心的原因可在本年度的中央财政预算中找到一些端倪。

　　本次财政预算显示：中央对地方的养老金转移支付也大幅增加。根据《2016年中央对地方税收返还和转移支付预算表》，基本养老金转移支付预算数为5042.76亿元，比2015年执行数增长14.5%。

　　由此可见，养老金支付压力已非常巨大，如不进行相应的金融调整。随着我国老龄化速度的不断加快，中央财政养老金转移支付增长量会一年比一年巨大。在我国经济增长逐渐趋缓的大形势下，巨额的养老金支付压力毕竟会进一步削弱我国的政府收入压力，形成巨大的财政赤字。从而使我国的经济形势进一步恶化。可以说，本次养老金融改革，不但可以正面解决我国的养老金支付压力，也关系到我国未来的经济形势，甚至可以说关系到我国的生死存亡亦不为过。

　　因此，不要以为本次金融改革只与老年人有关，其实它不仅关系到我国未来数十年的经济发展，也关系着你我以及数以亿计的中国人的饭碗。